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【天顺娱乐】【财经翻译官】国企改革为何要读懂这张“施工

更新时间:2021-01-07 15:03点击:

  关于中央企业发展,12月30日召开的第十七次中央全面深化改革委员会(以下简称:中央深改委)会议再一次提出了新要求。

  央企的经营发展,一直是党中央高度关注的话题。从党的十八大到十九大,中央经济工作会议、政府工作报告以及五年规划这样的长远发展规划,都会提及到国企发展的话题。

  此次会议强调央企党委(党组)把方向、管大局、促落实的领导作用,要完善体制机制改革。其目的在于提升党对国有企业的领导力,提升企业治理效能,发展壮大国有企业。

  当然,这也与今年6月份中央深改委会议审议通过的《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》是一脉相成的关系。

  三年行动具体有哪些看点,事关国有企业改革的“施工图”到底长什么样?通过梳理相关会议、政策文件及相关负责人接受采访时透露出的信息,我们可以大致了解其轮廓。

  一个“行动纲领”

  6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议对三年行动方案提出了明确部署。

  会议指出:“今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。”

  《三年行动方案》被称作未来三年指导和推进新阶段国企改革的纲领性文件,具有可衡量、可考核、可检验、要办事的特点。

  五个作用

  推动国有企业改革取得积极进展,对做强做优做大国有经济,增强国有企业活力、提高效率,加快构建新发展格局,都具有重要意义。而国资央企改革进入新的关键阶段,使其在多方面发挥关键作用,正是推动国企改革三年行动的题中之义。

  9月27日,国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议在北京召开。会议透露出五方面讯息,先来看看具体怎么说:

  一是国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能,创造市场价值,更好为党和人民服务。要加强党的领导,落实董事会职权,健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。

  二是要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运,硬实力畅通大循环。要以创新为突破口,进行大胆充分的激励,在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

  三是要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。

  四是要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。

  五是要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。

  整体上看,这些内容涵盖了国有企业发展的多方面作用。这里提到的第一方面内容第一条,与中央深改委昨日审议通过的《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见(试行)》直接相关,也再一次体现出党中央对国企发展的高度重视以及政策出台的连续性。

  七个落实要点

  “行动纲领”有了,该做啥,如何做就非常重要。政策效果好不好,关键看落实。国资委将如何落实《三年行动方案》提出的改革目标和重点改革任务呢?

  过去这半年来,国资委多次开会部署具体工作。其中,9月29日,国资委对中央企业改革三年行动工作进行动员部署会,一系列具有针对性、操作性的部署安排由此发出。

  国资委党委书记、主任郝鹏强调,中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出抓好改革重点任务,以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效,在实施国企改革三年行动中作表率。

  会议提到具体要抓好七个方面的工作,包括:

  要突出抓好中国特色现代企业制度建设;

  要突出抓好国有经济布局优化和结构调整;

  要突出抓好深化混合所有制改革;

  要突出抓好健全市场化经营机制;

  要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制;

  要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程;

  要突出抓好党的领导和党的建设。

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